交通運輸安全生產工作意見一、工作目標即有效控制交通運輸行業安全生產事故的目標。守住市局、市政府下達的道路運輸、水上交通、企業職工死亡三大考核指標紅線，并達到明顯控制道路運輸生產安全事故起數、死亡人數的目標，全力守住交通建設工程事故起數和死亡人數的零增長，繼續保持春運期間旅客運輸、學生運輸和水上交通三項“零死亡”。實現全行業一般事故明顯減少，較大事故得到有效控制，糧食系統創先爭優工作要點，創意微電影帶動企業增長探析，杜絕重特大事故的目標二、強化意識要繼續認真組織學習習近平總書記對安全生產的重要指示，切實做到全系統對安全生產工作在思想上的真重視，行動上的真落實。牢固樹立“紅線意識”、嚴格履行“黨政同責”，同時在全市交通運輸系統全面落實“四到位”和“四不兩直”，以及“事故警示的工作要求”。真正將“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針貫穿于交通運輸各項事業和工作中，不斷提高全行業防范事故風險能力，促進安全生產形勢持續穩定好轉一是強化企業安全生產主體責任意識。交通運輸企業、施工企業的法定代表人（主要負責人）都要依法接受安全培訓，并持有相應證件方可履行崗位職責，以增強企業法定代表人的安全生產意識及管理能力。要完善企業安全監管隊伍建設，確保有責任心、業務素質強的人管安全。要通過企業承諾、安全評估、“基層基礎”、獎懲機制、安全手冊等有效措施促進企業安全責任的落實。2014年將繼續全面推行交通運輸企業安全生產標準化建設，將依據交通運輸部交通運輸企業安全生產標準，對照交通運輸、施工企業現狀開展對照完善，督查評估，最終進行公布。同時還將依法、依規制定交通運輸企業的約束和退出機制，通過標準化制度的推行，進一步提升企業安全管理水平，促進企業的優勝劣汰，增強企業參與市場競爭和服務廣大群眾的能力二是強化部門安全生產監管責任意識。要按照“管行業、企業宣傳片制作必須管安全”，以及“誰審批、誰負責，誰發證、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則落實行業管理部門的安全生產監管責任。在企業市場準入、招標投標、車輛機械技術狀況鑒定、從業人員審核等把好安全關，凡不符合國家有關強制性規范及相關要求的不予進入交通運輸市場。依法加強市場監管，嚴密關注行業安全動態，及時采取有效措施，加強交通運輸行業違法生產、經營和建設的查處力度，維護交通運輸市場秩序，促進交通運輸安全、和諧、可持續發展三是強化從業人員的自律意識。只有不斷增強從業人員的安全自律意識、杜絕僥幸心理，養成按章操作、依規做事的習慣，才能從根本上遏制各類安全事故的發生各單位要緊密結合實際，不斷改善、創新安全學習教育的方式方法，要通過切實有效的安全學習教育，實現全行業從業人員能夠明確辨析危險、杜絕僥幸心理、嚴格操作規程、減少避免操作失誤、懂得安全應急救助，加快實現安全生產形勢的根本好轉三、健全體系進一步樹立以人為本、安全發展的理念，加快推進企業安全生產標準化建設，強化落實企業安全生產主體責任，完善安全生產管理相關制度。深化各類安全生產創建活動，推進重點領域、重大工程、重要部位生產經營建設安全風險評估，提高事故風險防范能力。用好安全生產事故警示、通報、約談等制度，擴大安全生產“黑名單制度”的適用范圍，加大安全生產相關執法力度，加大企業違法違規生產經營成本；開展安全生產績效考核，推進安全生產信用評估，逐步完善行業準入淘汰機制四、強化監管一是進一步規范企業的安全生產行為方面：要進一步通過安全承諾、安全評估、隱患排查治理規范、國內動畫被批暴力粗俗，萬科作品宣傳片-企業宣傳片萬科作品宣傳片-企業宣傳片制作，激勵制約機制、安全手冊等有效措施促進企業安全責任意識的落實。通過緊抓安全生產動態監測、安全培訓、安全證件發放、安全約談、安全生產專項活動、事故追究等措施，規范企業的安全生產行為，提升企業的安全生產能力二是進一步規范行業安全監管行為方面：在繼續落實行業管理部門的安全生產監管責任的同時，通過深入實施安全生產月、“道路客運安全年”、“平安交通”創建等活動，進一步規范行業監管行為、建立健全安全生產工作警示通報、明察暗訪等相關制度，嚴密關注行業安全動態，依法加強安全監管，及時采取有效措施，加強交通運輸行業違法生產、經營和建設的查處力度。重點進行道路運輸、水上交通駕駛技能培訓和安全駕駛、文明駕駛的習慣養成，嚴格培訓記錄查驗，嚴格考試程序，強化駕駛人安全、法制、文明意識和實際道路（航道）、夜間駕駛技能考試?？拓涇囕v駕駛人員培訓考試增加復雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置技能的內容，大中型客、貨車輛駕駛人員增加夜間駕駛考核。探索實行交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。公司宣傳片拍攝繼續推行交通水運工程安全相關人員的應知應會考試。搞好安全生產月、道路客運安全年、安全生產標準化指標等的宣傳工作通過企業安全生產標準化建設，安全誠信體系建設等措施，促進交通運輸企業改善和提升安全文化，使其成為約束違章，激勵安全，規范行為的企業全體共識，使安全生產意識植根企業每一個員工的心中，培育本質安全企業安全生產專項活動方面：一是抓好“平安交通”創建工作。2013年年初，交通運輸部提出了以“平安交通、人人有責”為主題的“平安交通”創建活動，創建工作涉及到“公路”、“車站”、“車輛”、“客船”、“渡口”、“航道”和“工地”等多個方面，交通運輸行業的主要方面全都涵蓋其中。根據要求，到2017年底，納入創建范圍的要100%達標，各項創建指標全面完成。2014年是正式實施的第一年，各單位要根據《市交通運輸系統“平安交通”創建活動實施方案》的要求，全力做好平安創建工作二是抓好“道路客運安全年”活動。2014年我們要按照省廳、市局對“道路客運安全年”相關工作的統一部署，繼續深化“道路客運安全年”活動，加強對旅游客運、長途客運、農村客運、公司宣傳片拍攝學生運輸工作的監管；加強客車在途有效監控，進一步鞏固“安全帶—生命帶”專項行動成果、加強事故“黑點”整治、持續改善道路安全行車環境；深入解決道路客運安全工作中存在的薄弱環節和突出問題，不斷夯實道路客運安全管理基礎，努力實現客運車輛道路交通事故同比減少，客運駕駛員素質整體提升，客運企業安全生產主體責任進一步落實，動態監控制度進一步完善，科技在安全管理上應用明顯增強，客運管理進一步規范，客運車輛交通違法行為明顯減少。提高道路客運安全生產水平三是抓好企業安全生產標準化達標考核工作。企業安全生產標準化建設是企業實現安全生產管理標準化、現場標準化、操作標準化的基本要求和衡量尺度，各單位要根據交通運輸部交通運輸企業安全生產達標考評指標，結合省廳、市局要求及安全等級評估、“黑名單”制度，積極參與安全標準化考評員培訓工作，有序開展交通運輸相關企業的安全生產標準化建設工作。進一步推進企業安全生產管理水平提升，有效防范和減少各類事故的發生，推動企業安全管理規范化、科學化，安全檢查制度化、標準化安全行政執法活動方面：要繼續堅持開展交通運輸行業安全生產行政執法活動，要在2013年取得成績的基礎上，結合“打非治違”、“隱患排查治理”等工作，加大對非事故類安全生產違法行為的查處力度，確保安全執法在行業內進一步深入推進，保持執法處罰高壓態勢，加強懲處執行的工作力度，堅持“四個一律”，以確保行業各類涉及安全的違法生產經營建設的行為得到依法處理和根本遏制，維護全市交通運輸行業安全生產環境同時，要繼續加強“安全生產月”、“大排查大整治”專項行動等相關工作，加強行業應急處置能力建設，做到人員、裝備、器材整裝到位，工作程序和職責明確，制定與交通職責相關聯的應急方案，并因地制宜地開展預案的演練此外，各單位還要將重大節假日、消防（森林防火）、防冰凍雨雪災害、防汛防臺等季節性重點工作納入安全生產的階段性重點工作中去，開展好相關防范和應對工作，確保“三防”等工作期間“不死人、少傷人”，確保全市交通運輸行業安全生產工作實現持續穩定好轉。