建立多元化養老服務體系 增進老年人福祉新華網：王廳長您好，感謝您接受新華網的專訪。請您介紹一下，“十二五”時期甘肅省全省養老服務業發展的現狀？王福德：好的！央視熱播法治中國紀錄片觀后感，過去的五年是我省養老服務體系建設的重要時期，在省委、省政府的正確領導和相關部門的大力支持下，我們注重加強頂層設計和政策創制，加大經費投入力度，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多元化養老服務體系基本建立，為增進老年人福祉奠定了堅實基礎。具體來說：一是養老服務政策體系基本形成。省委、省政府高度重視養老服務業發展，先后出臺了《甘肅省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》等一系列政策措施，在臨夏召開現場推進會，確立了“1244”的總體發展思路。公司宣傳片拍攝省人大常委會頒布《甘肅省老年人權益保障條例》，省直相關部門和中央在甘單位配套制定相關政策文件30多項，基本形成了以社會保障、社會服務、社會優待為重點，以金融支持、土地供應、稅費減免、財政投入、隊伍建設等為支撐的養老服務業發展政策體系，為提升養老服務能力提供了政策支持二是機構養老服務功能顯著增強。我們先后通過福彩公益金投入、基本預算投資和財政列支等方式籌資20.6億元，重點支持蘭州等需求迫切的地方養老服務機構建設，大力實施農村五保供養服務設施建設“霞光計劃”，養老機構現已覆蓋所有市（州）、95%的縣（市、區）和大部分中心鄉鎮。電影焦裕祿觀后感，出臺《關于鼓勵民間資本參與養老服務業發展的扶持政策》，細化了30條扶持政策措施，激發了社會力量參與養老服務業發展的積極性，社會力量投資建設的養老機構數比“十一五”末增加了50%以上。截至目前，全省養老床位超過12萬張，比“十一五”末凈增9.6萬張，每千名老年人擁有床位達到32張，實現了歷史性突破三是居家社區養老服務蓬勃發展。在總結完善蘭州市城關區虛擬養老院建設經驗的基礎上，加快推進全省居家養老服務網絡平臺建設。分批次在20多個縣區開展擴點，現已覆蓋所有市州，加入平臺的老年人超過30萬人，年提供服務近500萬人次，部分地方已初步形成“一刻鐘”服務圈。依托社區服務設施建設和“雙聯”行動，支持以城鄉社區日間照料中心（農村互助老人幸福院、五保家園）為載體的社區養老服務設施建設，實現了從無到有、規范建設、健康運營，為老年人提供了便捷的日間照料服務四是養老服務改革創新不斷深入。積極開展養老服務綜合改革、公辦養老機構改制和醫養結合試點，在天水麥積、張掖甘州和慶陽、臨夏創建“三基地一示范區”，探索出了養老服務建設管理的新模式。著力推進養老服務標準化建設，公司宣傳片拍攝深入開展“雙五雙十雙百示范工程”，率先出臺居家、社區和機構養老3個地方性標準，先后創建21家規范化標準化福利服務機構和121個示范社區日間照料中心，涌現出了一批先進典型新華網：當下，我國已進入人口老齡化快速發展期。相關數據顯示，2015年全國老年人口總量達2.22億，占總人口16.1%。那么，目前，甘肅人口“老齡化”的現狀是怎樣的？應對“老齡化”社會，甘肅是否準備好了？王福德：甘肅是全國較早進入老齡化社會的省份之一，特別是過去的五年，全省老齡化、高齡化進程加快，截至2015年底全省老年人達389.35萬人，占全省總人口的15%，未富先老、未備先老特征十分明顯，養老服務供需矛盾日趨突出，全省養老服務業發展面臨一系列新機遇、新挑戰。養老服務內涵正由傳統補缺向適度普惠轉型拓展，養老服務市場正逐步發展壯大；國家和省上相繼出臺一系列政策措施，為促進養老服務業發展營造了良好的環境，云計算、大數據等信息技術加速發展。省民政廳于近日印發了《甘肅省“十三五”養老服務體系建設規劃》，從服務需求、服務市場、政策環境、技術支撐等方面，客觀深入分析了養老服務業發展面臨的機遇與挑戰，提出了今后五年全省養老服務體系建設的指導思想、基本原則、發展目標、整體布局、重點任務和保障措施。同時，各級黨委政府也更加重視養老服務工作，從政策、資金、項目等方面加大了支持投入力度。相信，隨著《規劃》的組織實施，到“十三五”末，我省將建立起比較完備的養老服務體系，為老年人能夠提供方便、快捷、周到的服務新華網： “十三五”期間甘肅省養老服務體系的整體布局是什么樣的？王福德：今后五年，我省養老服務體系將堅持“核心輻射、支撐帶動、點面結合、協同推進”的發展思路，逐步形成“一核兩帶多節點”的全省養老服務發展格局所謂“一核”，即以蘭州為核心發展極，打造與率先突破發展的大蘭州經濟區相協調的全省養老服務業發展核心區。重點發展線上線下相結合的居家養老，環境、設施與服務相結合的社區養老，規模適度、服務優良的機構養老，積極探索養老服務與醫療等行業相結合的現代服務業發展模式所謂“兩帶”，即抓住絲綢之路經濟帶甘肅黃金段和華夏文明傳承創新區建設的難得機遇，發揮河西走廊和隴東南獨特的人文和地理環境優勢，探索發展“候鳥式”養老、“度假式”養老和生態休閑養老、健康養生養老、異地互動養老等多種養老服務模式，構建河西走廊和隴東南兩個養老服務帶，打造與華夏文化相融合、向西開放大門戶相適應的養老服務增長極所謂“多節點”，即打造以國家和省級養老示范基地（示范區）為重點、市縣示范性養老機構為支撐的養老服務節點，推動養老由一般服務向精細化、標準化、智能化服務方向轉變，打造智慧養老新模式，滿足高、中、低收入等不同類型老年人的多樣化養老服務新華網：互聯網時代的到來，給許多行業帶來了翻天覆地的變化，也包括養老行業。“十三五”期間，甘肅在“互聯網+智慧養老”信息服務平臺建設方面有什么樣的打算？王福德：我們將積極開展“互聯網+智慧養老”行動，打造覆蓋省市縣三級、BBC生命 Life全10集 英語中文字幕 1080P高清紀錄片，互聯互通、分級管理的“互聯網+”智慧養老服務平臺，積極培育居家養老服務組織，大力發展為老服務產品用品，建立健全以服務企業和機構為主體，社區服務網點為紐帶，滿足老年人養老服務需求的社區居家養老服務網絡，實現“15分鐘養老服務圈”覆蓋所有城鎮居家老年人，影視視頻制作并逐步向農村延伸新華網：“老吾老以及人之老。”可以說，養老服務的水平和質量和每一個人都息息相關。今后，甘肅將如何借力“互聯網+智慧養老”信息服務平臺，提升養老服務層次水平，讓每一位老人都能夠享受“高品質”的晚年生活？王福德：我們將持續完善購買居家養老服務和養老服務企業組織扶持政策，大力發展社區居家養老服務網點和服務組織；支持養老服務企業建立自律機制和行業組織，成立養老服務行業組織，完善居家養老服務地方標準，建立健全加盟企業的準入退出機制；實施養老服務從業人員能力鍛造和素質提升工程，大力發展養老服務志愿者隊伍，提升養老服務的專業化服務水平。同時，我們將做大做強養老服務企業規模，形成企業聯盟和產業集群，培育一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的養老示范企業；支持有條件的企業開發實時定位、遠程監護、健康檢測等智慧養老產品，滿足健康養老需求新華網：“十三五”時期甘肅省養老服務業發展目標任務是什么？甘肅省民政廳將會通過哪些措施確保“十三五”規劃目標順利實現？王福德：今后五年，全省養老服務業將以滿足老年人多層次養老需求、美食宣傳片拍攝-影視視頻美食宣傳片拍攝-影視視頻制作，提升老年人生活質量為目標，充分發揮政府作用和社會力量主體作用，激發社會活力，著力構建政府保障基本、社會增加供給、市場提升層次的養老服務業發展新格局，到2020年全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系為實現這一目標，我們將大力實施居家養老服務平臺建設、社區養老服務設施建設、養老服務機構建設、醫養融合發展、特殊困難老年人關愛“五大工程”。強化保障措施，加強組織領導，根據省政府要求將養老服務覆蓋面、養老床位增長率、養老服務人員配備、地方財政投入等量化指標納入縣市區政府目標責任制考核范圍，健全養老服務績效評價體系；同時，優化投融資政策，完善財稅價格政策，擴大用地供給，強化科技與人才支撐，規范養老服務市場，為“十三五”規劃的順利實現提供堅強保證。